24日國務(wù)院發(fā)布通知,部署從2015年3月至12月,對全國政府網(wǎng)站開展首次普查,此次普查涵蓋上至國家部委、下至地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幾萬政府網(wǎng)站,普查重點為網(wǎng)站的可用性、信息更新情況等。據(jù)悉,在自評后上級主管單位將給下級政府網(wǎng)站打分,若寫錯領(lǐng)導(dǎo)人姓名網(wǎng)站將關(guān)停整改。(3月25日《新京報》)
政府網(wǎng)站淪為“僵尸網(wǎng)站”帶有普遍性,該公開的信息不公開,該回復(fù)的問題不回復(fù),該更新內(nèi)容的不更新,甚至就是一個空殼頁面,諸如此類,其中或許有管理、技術(shù)、資金等方面的原因,但是歸根結(jié)底,還是政府不重視,簡單理解為象手機短信一樣的信息平臺,認(rèn)為可有可無,甚至認(rèn)為是不小的負(fù)擔(dān),花錢、花精力,還得費神接受群眾的監(jiān)督與質(zhì)疑。
政府網(wǎng)站建設(shè)滯后,公共服務(wù)能力弱,首先是政府動力的不足,其次是缺少了信息公開的壓力。雖然,2006年底,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作的意見》。這被認(rèn)為是從國家層面第一個關(guān)于網(wǎng)站建設(shè)和管理的規(guī)范性文件。2008年5月,政府信息公開條例正式施行,也被認(rèn)為對我國政府網(wǎng)站建設(shè)起到推動作用。但是,誰該對網(wǎng)站建設(shè)和信息公開負(fù)責(zé),又該如何負(fù)責(zé),一直都缺少清晰的責(zé)任界線,并且來自于制度監(jiān)督的失軟,難以形成應(yīng)該建設(shè)和必須公開壓力的傳導(dǎo)。正是因為如此,許多地方的官網(wǎng)、官微難以持久,而信息更新、對群眾服務(wù)以及信息公開,更多地停留于利己的選擇。
加強對政府網(wǎng)站的整治,嚴(yán)肅紀(jì)律,加強管理固然必須,但是如何增強政府加強官網(wǎng)、官微等信息平臺建設(shè)的動力與壓力,倒逼政府加強建設(shè),形成常態(tài)的運行機制才是關(guān)鍵。官網(wǎng)、官微不僅是信息平臺,也不僅是政務(wù)的工具,而是政務(wù)能力現(xiàn)代化水平的標(biāo)識,通過官網(wǎng)披露信息,告訴居民、市民政府該干什么、該怎么干、干了什么,接受人民的監(jiān)督,通過這個信息平臺與公眾溝通、為公眾提供在線服務(wù),承載著法治政府、陽光政府和服務(wù)型政府的要義。
所以,對于政府官網(wǎng)與官微等信息平臺建設(shè),應(yīng)當(dāng)看作政府政務(wù)能力的一部分,是政務(wù)實體的延伸,信息不更新、不公開如同居民面對面問詢的事項不理睬、不發(fā)聲,是一個道理。在推進國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的過程中,政務(wù)信息化不可或缺。建設(shè)現(xiàn)代化的政府,應(yīng)當(dāng)探索建立相應(yīng)的政務(wù)能力評價體系,而官網(wǎng)官微的建設(shè)是其中的重要組成部分。政務(wù)能力評價與行政長官的政績評價掛鉤,從導(dǎo)向上推動政務(wù)能力建設(shè)。當(dāng)然,當(dāng)務(wù)之急還是建立官網(wǎng)建立的評價獎懲機制,補上責(zé)任的短板。